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초록

급변하는 안보 상황 속에서 국방환경은 다변화하며 복잡해지고 있어 불확실성이 증가하고 있다. 국방환경과 위협이 불확실해질수록 이에 대비하기 위한 의사결정과 이를 지원하기 위한 분석의 중요성 또한 증가하게 된다. 작전의 구상은 국방분야에서 수행하는 중요 의사결정 중 하나이다. 위기에 대처하기 위한 작전 수립 과정에서 다양한 분석과 평가가 수반되지만, 기존 분석과 평가 방법은 소수의 상황과 환경에 대한 분석 위주로 수행되어 증가하는 불확실성에 대한 대처가 미흡한 것으로 판단된다. 불확실성에 대응할 수 있는 작전 구상을 위해서는 근본적인 관점의 변화가 필요한데, 이는 소수의 상황에서 뛰어난 작전을 구상하는 것이 아닌 다수의 상황에서 실패하지 않는 작전을 구상하는 것이다. 이러한 시각에서 본고에서는 불확실성에 효과적으로 대응하기 위한 강건 의사결정 방법론(Robust Decision Making)을 소개하고 작전 구상 시 적용 가능성을 검토하였다. 이에 기초하여 ① 시나리오 선정 및 작전 구상안 설정을 통한 의사결정 과정의 구체화, ② JICM(Joint Integrated Contingency Model) 모의분석 수행을 통한 대안평가, ③ 작전 구상안 선별을 위한 취약성 평가 등을 골간으로 하는 작전 구상 방법론을 제안하였다. 강건 의사결정 방법론을 비롯한 다양한 방법론의 적용을 통해 새로운 작전 구상 시 불확실성에 대처하고 합리적인 의사결정을 효과적으로 지원할 수 있을 것이다.